日前，江蘇省交通運輸廳印發(fā)《江蘇省“十四五”交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），該規(guī)劃是在全國省級層面交通運輸綜合行政執(zhí)法領域的率先探索，填補了交通運輸行業(yè)相關領域的規(guī)劃空白，同時也是綜合行政執(zhí)法改革后首個正式發(fā)布的省級綜合執(zhí)法“十四五”規(guī)劃。

《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、依法行政、為民服務貫穿始終，以“嚴格規(guī)范、公正文明、一體綜合、執(zhí)法為民、服務發(fā)展”為基本原則，提出了“1150”總體目標，即：構建1個新型執(zhí)法監(jiān)管機制、打造1系列綜合執(zhí)法改革品牌、五年辦成50件以上為民服務實事，明確了21個“十四五”重點工作指標，力爭在行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管水平、交通執(zhí)法“四基四化”水平、安全監(jiān)管和污染防治成效、交通執(zhí)法先進文化、執(zhí)法為民服務成效等五個方面走在全國前列。

《規(guī)劃》聚焦“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命，創(chuàng)新提出了“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”江蘇交通綜合執(zhí)法新模式，加快推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質量執(zhí)法維護市場公平正義，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，不斷增強以嚴格規(guī)范公正文明為核心的交通執(zhí)法權威和公信力，著力打造“執(zhí)法必嚴、攻堅必成、作風優(yōu)良”的江蘇交通綜合執(zhí)法鐵軍。

《規(guī)劃》明確了“十四五”江蘇交通綜合執(zhí)法6大重點任務：一是構建交通運輸綜合行政執(zhí)法新機制。進一步深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，積極推進一體化綜合執(zhí)法，建立“1+N”執(zhí)法監(jiān)督機制。基于大數(shù)據(jù)應用，建立具有“智能感知”“智能認知”和“泛在智網”三大核心能力的交通智慧執(zhí)法生態(tài)體系，推進數(shù)字上的執(zhí)法。加強以信用為基礎的精準執(zhí)法，完善信用監(jiān)管機制。二是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格依法依規(guī)履職，實施執(zhí)法計劃管理，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持執(zhí)法公平公正公開，推進陽光下的執(zhí)法。建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制，公布40項以上免罰事項清單，努力讓執(zhí)法更有溫度。三是提升市場監(jiān)管和公共服務水平。推進審管銜接，切實加強事中事后監(jiān)管，將“雙隨機、一公開”作為日常市場抽查監(jiān)管的基本手段，大力推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”。積極服務優(yōu)化營商環(huán)境，提升執(zhí)法監(jiān)督服務效能，對交通運輸新業(yè)態(tài)注重推行包容審慎監(jiān)管，在依法行政的基礎上留足新業(yè)態(tài)發(fā)展空間。進一步完善交通工程建設執(zhí)法監(jiān)管體系。四是高質量服務交通運輸安全綠色發(fā)展。加強道路運輸、水上交通及港口、交通工程建設等重點領域安全監(jiān)管執(zhí)法，積極推動安全生產全鏈條全周期管理。深入打好交通運輸污染防治攻堅戰(zhàn)，積極服務“碳達峰、碳中和”目標，建立污染防治長效機制。五是全面提升交通綜合執(zhí)法能力。落實“推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，深入實施全省交通運輸綜合執(zhí)法能力提升三年行動。進一步提升執(zhí)法裝備能力建設，加強綜合執(zhí)法站點規(guī)劃建設，建立健全執(zhí)法應急體系和機制。六是著力打造交通綜合執(zhí)法鐵軍。強化黨建引領，積極打造交通執(zhí)法先進文化，落實行政執(zhí)法“三項制度”，培塑執(zhí)法鐵軍精神，樹立權威公信執(zhí)法形象，建設政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍。

同時，為推動《規(guī)劃》有效落實，江蘇省交通綜合執(zhí)法局還專門編制了《江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法“十四五”裝備發(fā)展規(guī)劃》，制定了道路執(zhí)法、水上執(zhí)法、工程質量執(zhí)法、智慧執(zhí)法4個“十四五”專題方案。

“十四五”時期是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是江蘇交通綜合執(zhí)法的“一五”，全省交通運輸綜合執(zhí)法系統(tǒng)將科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，為加快建設全國交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)、譜寫“強富美高”新江蘇建設的現(xiàn)代化新篇章作出新的貢獻。

（轉載自中國港口網）