黃海之畔，潮涌不息。在江蘇沿海發(fā)展的壯闊畫卷上，鹽城港的崛起，落下了濃墨重彩的一筆。

改革，是鹽城港與生俱來的基因。誕生于上一輪國企改革三年行動之初，成長于新一輪改革深化提升浪潮之中，集團(tuán)自組建起，便肩負(fù)著一體化整合市域海港和內(nèi)河港區(qū)、打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶的時代使命。

伴隨機(jī)制重塑與攻堅突破，鹽城港在資源整合、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、風(fēng)險防控等方面協(xié)同發(fā)力，一幅港產(chǎn)城融合的生動圖景正徐徐展開，處處煥發(fā)著蓬勃朝氣與活力。

頂層擘畫，確立“三步走”路徑

2020年6月，順應(yīng)全省沿海發(fā)展和全市河海聯(lián)運(yùn)一體化戰(zhàn)略，鹽城港控股集團(tuán)正式成立。面對“組合式”整合初期“面廣、線長、事雜”的困境，集團(tuán)以“攥指成拳”的決心，開啟了以改革破局、以創(chuàng)新賦能的征程。

鹽城港的整合，并非簡單的物理疊加，而是一場深刻的化學(xué)重組。成立之初，管理層級復(fù)雜，“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢）業(yè)務(wù)交織，“兩資”（低效、無效資產(chǎn)）負(fù)擔(dān)沉重。唯有大刀闊斧推進(jìn)改革，才能變“指頭”為“拳頭”。

集團(tuán)黨委堅持以市委、市政府戰(zhàn)略決策為引領(lǐng)，將全面落實國企改革任務(wù)作為總牽引，系統(tǒng)謀劃“整合、磨合、融合”的“三步走”發(fā)展路徑。并立足實際，確立“亂中求治、調(diào)中求順、整中求優(yōu)”的三年改革方案，為發(fā)展指明方向、定下節(jié)奏。

2021年，改革以“治亂”開局。集團(tuán)圍繞“兩非”“兩資”清退任務(wù)，全面開展“六清”（清理非主業(yè)、僵尸企業(yè)、閑置資源資產(chǎn)、往來款項銀行賬戶及對外擔(dān)保、各類建設(shè)工程和合同履行），深入推進(jìn)“六降”（降企業(yè)、降資產(chǎn)、降負(fù)債、降虧損、降非主業(yè)貿(mào)易、降資產(chǎn)負(fù)債率），以自我革命推動歷史包袱清理、發(fā)展邊界明晰。

同年，鹽城港自營吞吐量歷史性突破億噸大關(guān)，躋身全國億噸大港行列，集裝箱量十年來首次突破保本臨界點，用實實在在的業(yè)績證明了改革初戰(zhàn)告捷。

精準(zhǔn)施治，全面推進(jìn)“六個調(diào)優(yōu)”

2022年，改革進(jìn)入以“調(diào)”為主基調(diào)、以“優(yōu)”為總目標(biāo)的新階段。集團(tuán)創(chuàng)造性實施“六個調(diào)優(yōu)”行動，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金資本化、資信增實力的價值躍升。

——調(diào)優(yōu)資源結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)布局挖掘潛能。持續(xù)加強(qiáng)土地、海域、岸線、數(shù)據(jù)、人才等各類資源利用，不斷提升資源使用的效率和效益。同時，加快布局淮河流域戰(zhàn)略資源，“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，培植未來喂給港，夯實出海門戶基礎(chǔ)。

——調(diào)優(yōu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，精細(xì)管理激活價值。圍繞“五個轉(zhuǎn)變”理念，成立專班處理有問題債權(quán)，清理閑置資產(chǎn)。嚴(yán)控新增資產(chǎn)，優(yōu)先投向港口能級提升、“五新港口”等領(lǐng)域，根治“三無”投資問題，力爭資產(chǎn)效能最大化。

——調(diào)優(yōu)資金結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約構(gòu)建良性循環(huán)。堅持“低息換高息、長期換短期、整體換零散”的“三換”標(biāo)準(zhǔn)，全面壓降融資成本。穩(wěn)健發(fā)展供應(yīng)鏈金融，發(fā)揮類金融板塊功能，確保資金“血液”健康循環(huán)。

——調(diào)優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，以市場導(dǎo)向強(qiáng)化造血功能。成立資本運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究上市路徑，遴選港口上市主體。重整香港上市公司，壓縮層級，清理問題，提升市值。研究農(nóng)業(yè)板塊新三板公司轉(zhuǎn)板升級，打通資本通道，釋放乘數(shù)效應(yīng)。

——調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu)，聚焦能級提升效益。集中力量聚焦航道、碼頭、堆存、倉儲、智能化等“十大能級提升項目”，持續(xù)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為港口長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄動能。

——調(diào)優(yōu)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，利潤為王做強(qiáng)主業(yè)。堅持“在企言企、從商言商，利潤為王、效益至上”，大力發(fā)展“港口+”業(yè)務(wù)。打造農(nóng)牧林、風(fēng)電、能源、河海聯(lián)運(yùn)等“產(chǎn)業(yè)特色港”，開辟精品航線，構(gòu)建“一帶一圈”節(jié)點樞紐，主營業(yè)務(wù)收入占比持續(xù)提升。

“六個調(diào)優(yōu)”如同一套組合拳，推動集團(tuán)在“物理整合”后迅速產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，運(yùn)行質(zhì)效顯著提升。相關(guān)改革經(jīng)驗獲省國資專報刊載推廣，并入選全省改革典型案例集。

深化改革，邁向一流港口新征程

隨著國企改革深化提升行動全面展開，鹽城港集團(tuán)的改革進(jìn)入“整中求優(yōu)”、全面提升的新境界。集團(tuán)圍繞“增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力”主線，推動改革走向縱深。

現(xiàn)代治理，筑牢發(fā)展根基。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善“三重一大”決策機(jī)制，構(gòu)建“集團(tuán)總部－專業(yè)化公司－項目公司”三級管控體系，健全董事會運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新編制覆蓋全領(lǐng)域的內(nèi)控制度體系，出臺《資產(chǎn)合規(guī)管理手冊》并獲得國家版權(quán)認(rèn)證，法治化、規(guī)范化水平躍升。

創(chuàng)新驅(qū)動，塑造硬核實力。構(gòu)建“3+10+N”科創(chuàng)體系，科技集團(tuán)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。全省沿海首個5G自動化集裝箱堆場、智慧航道等投入應(yīng)用。“五小創(chuàng)新”活動蓬勃開展，降本增效顯著。同時推動數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，多個港區(qū)獲國際零碳認(rèn)證。

提質(zhì)增效，服務(wù)發(fā)展大局。改革紅利持續(xù)釋放。貨物吞吐量穩(wěn)居全國沿海港口前列，長三角港口前十強(qiáng)。航線網(wǎng)絡(luò)日益加密，對風(fēng)電、汽車、糧食等重點產(chǎn)業(yè)保供能力強(qiáng)勁，“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶”地位日益凸顯。

激發(fā)活力，夯實人才支撐。深化“三項制度”改革，經(jīng)理層任期制和契約化管理全覆蓋。大力推行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。實施系統(tǒng)性人才工程，形成“老中青”梯隊。試點一線“新八級”技能體系，激勵導(dǎo)向更加鮮明。

發(fā)展活力，源于深化改革；發(fā)展成果，彰顯國企擔(dān)當(dāng)。

鹽城港集團(tuán)以改革“組合拳”，成功實現(xiàn)從“整合”到“融合”、從“治亂”到“提質(zhì)”、從“追趕”到“并跑”乃至部分“領(lǐng)跑”的跨越，關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)向好，發(fā)展韌性顯著增強(qiáng)。

回首“十四五”，從“攥指成拳”整合開局，到“六個調(diào)優(yōu)”精準(zhǔn)發(fā)力，再到深化改革全面進(jìn)階，鹽城港每一步都呼應(yīng)著國家戰(zhàn)略，烙印著時代擔(dān)當(dāng)。

面向未來，集團(tuán)將始終錨定“一流港口”目標(biāo)，把改革基因融入血脈，將改革成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局的堅實行動，為區(qū)域向海圖強(qiáng)、沿海崛起及構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更為強(qiáng)勁的港口力量。