一、學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述

習近平總書記強調(diào)，所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。

二、新《安全生產(chǎn)法》知識每日讀

新《安全生產(chǎn)法》第二十三條條款內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。

新《安全生產(chǎn)法》第二十三條條款解讀說明

1、這是對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入的要求。要保證安全生產(chǎn)必須有一定的物質(zhì)條件和技術措施加以支持，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)條件方面必須有相應的資金投入。從表面上看，安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟效益之間是相互矛盾的，實則不然，因為發(fā)生一起大的生產(chǎn)安全事故，給單位帶來的經(jīng)濟損失往往是巨大的，有的甚至能將一個單位多年的經(jīng)濟效益毀于一旦。因此，從法律上要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證安全生產(chǎn)資金投入，是十分必要和迫切的。

2、根據(jù)本條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所需資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證。這一規(guī)定，一方面明確了資金投入的最低要求，即必需保證生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠持續(xù)地具備本法和有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；另一方面根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式的不同，明確了負有保證資金投入義務的主體，即生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人。

3、明確把保證安全生產(chǎn)所需資金投入的義務賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人，對于明確責任，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，具有重要作用。本條規(guī)定還明確了安全生產(chǎn)資金投入的主體與法律責任之間的關系，即對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

4、所謂安全生產(chǎn)資金投入不足導致的后果，是指因資金投入不足，使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致后果的，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人應當對后果負責，即承擔相應的法律責任，包括民事賠償責任、行政責任以及刑事責任。

5、明確了因安全生產(chǎn)資金投入的不足而導致后果時的責任，有利于增強生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人的責任心，促使他們履行法定義務，保證本單位安全生產(chǎn)資金投入滿足安全生產(chǎn)的需要。修改后的安全生產(chǎn)法還明確，有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

新《安全生產(chǎn)法》第二十三條條款現(xiàn)實舉例

2021年4月9日，為規(guī)范鹽城市市級安全生產(chǎn)專項資金管理，加強我市安全生產(chǎn)和應急管理工作，鹽城市財政局與鹽城市應急管理局聯(lián)合研究制定了《鹽城市市級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》，要求各單位遵照執(zhí)行，加大安全資金投入，全面做好安全管理工作，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)保障能力。

三、安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵情況

國務院安全生產(chǎn)十五條措施

第13條：鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，對安全生產(chǎn)重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報。用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工舉報安全生產(chǎn)違法行為。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要及時處理舉報，依法保護舉報人，不得私自泄露有關個人信息；根據(jù)風險程度落實舉報獎勵，對報告重大安全風險、重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實行重獎。

江蘇省安全生產(chǎn)大檢查50項檢查重點

第43項：是否持續(xù)落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度和獎勵資金，是否建立完善安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，不斷拓寬舉報獎勵宣傳渠道。

第44項：是否及時處理舉報，是否依法保護舉報人并落實舉報獎勵制度。

鹽城市安全生產(chǎn)大檢查56項檢查重點

第49項：是否持續(xù)落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度和獎勵資金，是否建立完善安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，是否積極推廣12350有獎舉報平臺，不斷拓寬舉報獎勵宣傳渠道。

第50項：是否及時處理舉報，是否依法保護舉報人并落實舉報獎勵制度。

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